关于发布实施“全国商业综合体碳中和行动计划（2023-2027）”的通知

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全国商业综合体碳中和行动计划（2023-2027）

《中国建筑能耗研究报告（2020）》数据显示，2018年全国建筑行业全生命周期碳排放约为碳排放总量的51%，其中商业建筑的碳排放强度为64.64（kgCO2/平方米），达到全国碳排放强度平均水平的2.09倍。由此可见，要确保实现碳达峰和碳中和既定目标，强化商业地产的绿色低碳、节能减排必将成为关键一环，任务艰巨、使命重大。

习近平总书记在党的二十大报告中强调“发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。”明确要求“积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命。”

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和各项决策部署，有序控制商业地产行业碳排放量增长，切实做好全国商业综合体绿色低碳、节能减排事业发展，加强全国商业综合体双碳应用研究，共谋低碳商业综合体创新战略，共建低碳商业综合体发展平台，中国城市商业网点建设管理联合会、中国商业地产工作委员会以及中购联发展委员会和商业地产相关机构共同研究制定“全国商业综合体碳中和行动计划（2023-2027）”。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，以党中央、国务院发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》为方针指引，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态优先、节约优先、保护优先，坚持人与自然和谐共生，坚持系统观念，统筹发展和安全，以绿色低碳发展为引领，推进商业综合体绿色低碳、节能减排建设行动，加快推进商业综合体规划建设、运营管理的“双碳”发展方式，提升绿色低碳发展质量。

（二）工作原则

     坚持系统谋划、分步实施，加强顶层设计，强化结果控制，合理确定工作节奏，统筹推进商业综合体绿色低碳、节能减排目标实现。坚持因地制宜，区分商业综合体新建、改建、运营不同阶段，科学确定低碳节能要求。坚持创新引领、转型发展，加强核心技术攻坚，完善技术体系，强化机制创新，形成有效的激励约束机制，实现共建共享，协同推进各项工作。

（三）主要目标

“全国商业综合体碳中和行动计划”将紧扣“双碳”工作痛点难点，以绿色低碳供应商产品端推广为启动抓手，逐步深化探索商业综合体规划建设链、运营管理链的绿色低碳、节能减排技术规范，通过五年阶段性落实推进，逐步形成满足建筑、装备、运管全方位需求的完整的商业综合体低碳节能解决方案。

积极探索建立商业综合体碳中和支持乡村振兴的工作体系机制，重点培育发展森林碳汇、竹林碳汇、草原碳汇、茶园碳汇、花卉碳汇、果园碳汇、中草药碳汇、农田碳汇、湖泊碳汇和海洋碳汇。通过城市消费及生活碳排放与农林牧副渔业碳汇资源的碳抵消、碳中和体系机制的建立，推动乡村产业发展，促进乡村经济振兴。

建立健全碳中和技术资源与商业综合体资产增值相互促进的生态化协作平台，不断开拓商业综合体开源节流、绿色低碳、降本增效发展新局面。

二、全面建设绿色低碳商业综合体

（四）加快推进商业综合体绿色低碳转型发展

优化商业综合体设计规划布局，科学确定建设规模，合理控制单体建筑面积，控制高能耗商业综合体开发建设。从土地出让、方案设计、建设施工等建设全过程领域全面贯彻绿色低碳规划设计理念。推行绿色施工，推动建筑信息模型（BIM）等智能化技术应用，大力推进智能建造发展，减少建设过程能源资源消耗。推广绿色低碳建材，绿色低碳设备设施，推进建筑废弃物循环再生利用，编印优秀供应商名录，大力推广绿色低碳建材及技术领先的设施设备企业。通过绿色金融募集资金，打通技术、资本、政策、产业融汇发展环节，加快推进商业综合体绿色低碳转型发展。

（五）全方位改善商业综合体能效水平

    大力推进绿色低碳商业综合体建设，编制《全国商业综合体绿色低碳应用示范标准》，建立行业团体标准体系并推行试点，创建“全国商业综合体绿色低碳示范项目”，树立行业标杆，逐步发挥绿色商业综合体的规模化示范效应。加快既有商业综合体低碳节能改造，不断提升既有商业综合体能效水平，开展商业综合体能效对标达标和能源审计，建立商业综合体运行能耗和碳排放监测机制，倡导商业综合体采取高效节能行动，更新淘汰低效设备，推广分布式发储用一体化节能应用模式。运用智慧物联和智慧能源管控等技术实施节能降碳改造升级，提升智能化运行管理水平。

（六）进一步优化商业综合体用能结构

持续推动清洁能源、可再生能源在商业综合体中的应用和普及。加快新建、改建商业综合体清洁能源、可再生能源综合利用量核算标准和全周期管理体系。推进新建、改建的商业综合体安装光伏，推广太阳能光热、光伏与建筑装配一体化、光伏光储空技术应用，逐步推进多元化能源应用，提高商业综合体终端电气化水平，推动建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”商业综合体。推进智能电力优化技术，推广用能电气化，管控技术设施数字化，运维应用智能化，推进商业综合体电力优化改造等技术，实现降本增效。

（七）打通绿色商业与金融资本的对接通道

推动绿色低碳技术，金融资本、行业政策、商业综合体项目开发建设运营的全过程融合发展。促进募集绿色金融资金，加快经济转型，打通绿色商业与金融资本的对接通道，创新商业综合体运营模式，提升品牌价值、降低融资成本。

三、主要工作内容

（八）组建“全国商业综合体碳中和专家委员会”

为更好推动我国商业地产行业碳中和目标进程，中国城市商业网点建设管理联合会、中国商业地产工作委员会将联合各发起单位组建“全国商业综合体碳中和专家委员会”，共谋低碳商业综合体技术发展，共建低碳商业综合体合作互动平台，全力推动我国商业综合体实现低碳型可持续健康发展。

“专家委员会”将广泛邀请国内外从事商业综合体规划设计、开发建设、运营管理以及设施设备与材料、技术咨询与服务等领域的知名企业家、科研专家、企业高管，通过展览、论坛、考察、咨询、培训等沟通、传播、交流手段，联合开展全国商业综合体低碳节能研究，推进全国商业综合体绿色低碳示范项目创建，推广最新国内外碳中和技术在商业综合体中的应用，提高绿色低碳规划水平，优化开发建设及运营管理流程，加速科技成果转化进程。编印商业综合体绿色低碳示范项目优秀供应商名录，强化产业链体系建设，促进全国商业综合体绿色低碳、节能减排可持续发展。

（九）完成立项和编制《全国商业综合体绿色低碳应用示范标准》

“专家委员会”首批委员将同时作为全国团体标准编制组成员，参与讨论和编写拟先行推出的《全国商业综合体绿色低碳应用示范标准》以及其它相关标准的框架体系。完成标准立项、调研等各项工作，从规划设计、建造准备、施工阶段、运维管理、拆除改建等全流程编制《全国商业综合体绿色低碳应用示范标准》。

（十）开展“全国商业综合体绿色低碳示范项目”创建活动

根据《全国商业综合体绿色低碳应用示范标准》，组织开展“全国商业综合体绿色低碳示范项目”创建活动，树立行业标杆，发挥绿色低碳商业综合体规模化示范效应，引导更多新建、扩建、改建商业综合体积极创建示范项目，推进商业综合体碳中和战略实施进程。

（十一）建立健全“全国商业综合体碳中和行动计划”发起参与机制

    中国城市商业网点建设管理联合会、中国商业地产工作委员会以及中购联发展委员会将会同各有关单位，推荐和优选在践行国家“双碳”战略方面取得卓越进展的领军企业，成为“全国商业综合体碳中和行动计划”联合发起单位，邀请参与相关工作，协力推动商业综合体绿色化、低碳化、节能化与可持续发展。

（十二）组织专业研讨技术交流

定期举办展览、论坛、沙龙、考察、培训等活动，邀请“专家委员”为商业综合体进行绿色低碳、节能减排案例分析、技术推广、专业培训，为广大商业综合体从业人员搭建一个交流技能、深化合作的资源平台。

（十三） 编印《全国商业综合体绿色低碳示范项目优秀供应商名录》

为更好地营造商业地产开发商、业主方与规划设计、低碳设施、设备、材料、技术等供应商沟通的绿色通道，发挥优秀企业在规划设计、源头减量、能源替代、节能提效、回收利用负碳技术等领域的引导作用，推广和规范商业综合体开发商、业主方高效率应用低碳商业建筑所需的设计、设施、设备、材料、咨询等创新技术，中国城市商业网点建设管理联合会、中国商业地产工作委员会以及中购联发展委员会、上海国际商业综合体产业博览会组委会加快启动《全国商业综合体绿色低碳示范项目优秀供应商名录》编印工作。

四, 、建立专业化的商业综合体双碳工作组织体系

（十四）设立推进机构

在中国城市商业网点建设管理联合会领导下，成立中国商业地产工作委员会碳中和工作处，明确任务目标，制定工作计划，统筹推进“全国商业综合体碳中和行动计划”各项工作。

（十五）加大行业宣传

将碳达峰碳中和作为商业地产行业专业技术人员培训的重要内容，全面提高商业综合体绿色低碳、节能减排发展能力。通过业务培训、参观考察、经验交流、展示推广等多种方式，提高规划、设计、施工、运营相关单位及专业人才的业务水平。动员商业综合体各方力量参与降碳行动，推进行动计划，形成行业主导支持、企业积极参与的合力氛围，引导全国商业综合体自觉履行节能减排责任。通过多种方式，加大“全国商业综合体碳中和行动计划”以及示范创建、团体标准、创新技术的宣传力度，努力开创全国商业综合体双碳工作崭新局面。

在推进“碳达峰碳中和”这场广泛而深刻的社会经济系统性变革中，商业综合体承担着以技术手段优化资源配置，实现绿色低碳、节能减排转型发展的重要任务，责任重大，机遇无限。全国各类商业体以及产业链各方机构将通力合作，共担使命，为我国如期实现碳达峰、碳中和目标作出应有的贡献！