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新形势下商业网点建设与管理的发展方向

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新形势下商业网点建设与管理的发展方向

 

南京市网点办  吴永庆

 

    我国社会经济发展的形势正处在一个计划经济向市场经济过渡的特殊发展阶段,上层建筑和经济基础都逐步地从以计划经济为主转向以市场经济为主或二种形式并存。商业网点建设与管理同样也不例外,也面临着一个新的发展形势。如何适应这种形势,将商业网点建设与管理推向一个新的更高的阶段,成为我们每一个从事这项工作的同志应当考虑的问题。

    首先从认识上,必须认清商业网点建设与管理所面临的新阶段是社会主义经济发展的必然,是事物发展的客观规律,是一个发展阶段向另一个新的发展阶段的交替。商业网点建设与管理在10年前基本上是以计划经济为主,我们的工作曾经起过和正在起着重要的必不可少的作用,产生过积极的影响,促进了一个阶段经济的发展。现在网点建设与管理又处于一个新的发展时期,网点建设从过去的“要我建”改变为现在的“我要建”,各行各业都在积极建设商业网点,从事商业经营活动,我们必须研究新的课题和新的发展机遇,不能停留在原有的水平上,工作的着眼点主要还是放在如何发挥好政府对商业网点建设与管理的调控职能上,加强监督和管理,提高质量和水平,满足现代化经济模式的需要。那么,商业网点建设与管理今后究竟如何发展呢?我认为重点是向以下方面发展。

    第一,高质量、高标准地制定商业网点发展规划,有近期规划,也有远期规划,必须经过各地政府批准生效,作为商业网点发展的指南和依据。这是网点发展的规范性文件,必须做好。一个地区、一个行业不能听任商业网点的盲目发展,否则会形成人、财、物的巨大浪费,导致布局不合理和行业不完善。网点建设越是发展,越是要上水平、上档次,不能乱而无章。在计划经济和市场经济并存的今天,商业网点发展越发显得重要,发展一定阶段就必须将发展规划迫不及待地提到议事日程,原有的规划要修改,原来没有的要尽快制定,以看出各地网点发展的目标。网点发展规划的制定应符合各地经济发展的客观情况,体现各地经济发展的水平,既要全,又要站得高、看得远,以勾画出商业网点发展的宏伟蓝图。

    第二,加快网点立法工作。全国已有不少城市实行了网点立法,这是10多年来商业网点与建设向深层发展的硕果之一。10多年来商业多点发展的成就,不可磨灭地显示了商业网点建设与管理的重要地位,这就必须尽快实行网点之法。否则要想进一步提高网点工作的质量就比较难。这主要是以下4个方面的因素。一是网点建设要上水平必须摆脱杂乱无章、无法可依的状况;有了规划而无法规,网点建设就成了有章(指规划)可循但无法(指网点法规)可依。二是有了网点法,就能很好体现商业网点建设与管理的地位和重要。三是有了网点法,网点建设与管理就有了可靠的保障,能够将工作推向前进。四是网点立法能使我们创出商业网点建设与管理工作的较高水平。

    第三,把各地网点建设重点项目的管理工作摆上重要的位置。各个地区、各个城市商业网点建设的重点要放在突出标志性的、代表性的项目上,每年都抓一批重点项目,以此带动一般。重点项目由市的网点机构直接抓,一般项目由社会各方面在网点发展规划的指导下和网点立法的约束下自行建设发展。每年的重点项目一般都是市委、市政府通过的列入全年目标的项目,代表着政府的意图,一定程度上起着宏观调控和拾遗补缺的作用。重点项目也要选得准、选得好,确实是一个地区或城市商业网点发展的重点,并明确规定发展的进度要求。全市的重点项目也是社会上其他方面没有能力抓的项目,需要在方方面面有关部门的配合下,依靠地方政府的力量,才能办好事,办成事,将重点建设抓上去。

    第四,不断抓好便民服务型微利网点的建设管理。这类商业网点是容易被人忽视而又不愿建设的网点,但是这类网点不可少,它关系到群众生活的点点滴滴,关系到千家万户。没有这些网点,群众生活不方便,影响到安定和经济发展。但这类网点获利极少,甚至亏本建设,所以没有人愿意建设。例如便民连锁店、城市的农贸市场。商业服务修理业等。在市场建设的大潮中,一些商场、商厦、批发贸易市场等有人建,且建设势头较猛,而那些网点建设的空白点必需靠政府的调控部门来办,以求得整个网点建设的全面发展。所以网点建设今后的工作重点之一就是抓好这些便民微利服务网点的建设,使之有人管,有人问,年年不断,给群众生活带来方便。

    第五,为保证上述任务的完成,各地政府部门还应根据国务院有关文件,用各种途径筹集足够数量的网点建设资金,用于商业网点的建设与发展,保证政府部门有充裕的调控手段和实力。这一点过去是商业网点建设与管理的需要,今后一段时期内仍是商业网点建设与管理的需要。

综上所述,商业网点建设与管理在今后一段时期内,其主要任务是依据各级政府有关商业网点建设的法规,认真实施商业网点发展规划,制定近期的和远期的工作目标,保证商业网点建设与管理的水平随着社会经济的发展而发展,在新世纪努力创建出现代化的商业网点建设的宏伟蓝图,不断丰富和满足人民群众日益增长的消费需要,推动社会主义现代化事业飞速发展。

 

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